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納稅人當冤大頭 3億國旅補助成不肖業者提款機

撰文＝李佳穎圖片來源／Kiwi He@Flickr

去年9月，國內爆發史上第一次觀光產業走上街頭，包括旅行業、導遊業、遊覽車業與旅館業等；兩個月後，行政院公布擴大國旅方案，挹注3億元資金補助接待陸客團的旅行社，希望讓國內民眾多以參團的形式旅遊，當時觀光局期望透過短期措施紓困，與國內民眾共同扶助觀光產業轉型，順利度過困境。補助至今，幾乎3億元就快要核銷完畢，但立委黃國書卻發現補助的600多團中，光是先清查申請的前十大旅行社，就有八間旅行社的核銷資料不合格。

一個司機同時開兩台遊覽車？

補助方案中，3億元主要用來補助原本大多用來接待陸客團的旅行社，輔導他們推出平日的國旅行程，每團最高補貼4.5萬元，每個旅行社每個月最多只能申請20團。但經黃國書調查之後發現，有多間旅行社的負責人竟然是同一人，意圖規避這項規定。例如申請最多的「輕鬆假期」與申請第七多的「捷利旅行社」就是同一負責人，申請金額加起來將近680萬；申請排名三、四、六名的旅行社分別是六合、名冠和凱越旅行社，都是申請159萬，合計477萬。金環球與歡笑旅行社也是同一負責人，囊括了超過550萬。

更離譜的是，在捷利旅行社核銷資料中的行車記錄可以發現，不同司機每天停靠的地點、時速都一樣；還發現一個司機同一時間為兩個旅行社開車，黃國書質疑，「這很明顯是旅行社提供的司機資料謊報，上繳行車紀錄資料造假，根本就是複製貼上，同一個司機有可能同一時間開兩台遊覽車嗎？」觀光局長周永暉也指出資料造假是明顯違規。

照理說，申請補助的旅行社所提出的資料都有明確的規範，不過黃國書比對旅行社的資料發現，一團被拆成多團，明明是同一群人、同一路線及地點，但卻出現在不同團的核銷資料中，凱越與楷模旅行社都有這樣的狀況。從出遊的團體、選定的旅行社、中途休憩的餐廳到指定的遊覽車公司，也幾乎都是一條龍，負責人的名字都沒有換，「3億元簡直成為不肖業者的提款機。」對此，周永暉只說會再了解一下。

炒短線的國旅補助

3億元國旅補助的核銷又惹爭議，事實上從補助計畫提出至今，屢遭質疑。一開始行政院公布計畫時，僅針對接陸客團的旅行社，被質疑可能擠壓本土團旅行社的空間，後來才開放為全台旅行社都能申請。甫開放申請時，就有業者推出「零元團」搶客源，擾亂市場價格，後來觀光局才規範，低於千元的旅行團都不補助。至今在核銷上又被查出資料不實，當時為了救急的補助計畫，從頭到尾都被看衰，也不知有沒有真的補助到需要幫助的國內旅遊業者。

觀光局業務組組長劉士銘說，目前全案審核進度約完成20%，發出去的錢還不到1億元，都在陸續核銷中，過去比對文件時其實也有發現資料不符的狀況，未來會仔細比對相關文件，另外當初也有請業者簽切結書，不得有虛報、浮報的情形，如有違反將依照相關法律責任追究，並追回補助款。

國旅補助計畫的目標之一是「協助陸客產業紓困與轉型」，短期將透過委託辦理研習訓練課程，辦理產業媒合創造商機，未來更希望規畫輔導策略，協助業者轉型。學會核銷資料造假，應該不是交通部的目標；黃國書也要求交通部長賀陳旦，徹查觀光局內部是否有內神通外鬼，有人專門教旅行社怎麼填資料，也呼籲交通部不要再當「散財童子」，否則只是政府當冤大頭，成為不肖業者的提款機。

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